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借鉴上海成熟经验 加快推进南宁市建筑工程质量潜在缺陷保险的实施

发布时间：2019年08月07日 16:28               来源： 南宁市建设工程质量安全协会

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２０１９年４月２２日，南宁市住房和城乡建设局、南宁市自然资源局、南宁市金融工作办公室、中国银行保险监督管理委员会广西监管局联合下发了《关于推进南宁市建筑工程质量潜在缺陷保险的实施意见（试行）》【南住建〔2019〕22号】文件，为贯彻落实文件精神，加快推进南宁市建筑工程质量潜在缺陷保险统保项目的各项工作，8月１日至３日，由南宁市建设工程质量安全协会组织，广西金霖保险代理有限公司、中国人保财险广西分公司及部分协会领导一行14人，前往上海学习考察。

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在上海考察期间，考察组分别听取上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市建设工程安全质量监督总站及中国人保财险上海市分公司相关领导关于上海市开办建筑工程质量潜在缺陷保险的情况介绍。

从政府层面来看，其主要经验有：一是坚持政府引导，多方参与，市场运作；二是坚持顶层设计，不断调整完善充实各项制度和管理办法；三是坚持试点先行，逐步推广；四是坚持科技先行，建立健全信息平台，运用大数据不断提升管理工作。上海市政府自２０１２年以来，先后下发了三个相关文件，不断调整细化充实相关管理规定；上海市住房和城乡建设管理委员局、上海市地方金融监管局、上海银保监局以及相关政府部门定期召开联席会，专门研究解决建筑工程质量潜在缺陷保险出现的新情况和新问题；从刚开始以保障性住房和商品房为主先行在浦东新区试点，到今年全市全面推广实施，建筑工程质量潜在缺陷保险业务得到不断完善发展，已累计参保３７５个工程项目，价值１０２９亿元的房屋有了保险保障。上海市住房城乡建设管理委员会特别注重建筑工程质量潜在缺陷保险信息平台建设，专门开发一套建筑工程质量潜在缺陷信息平台系统，将承保、风控、理赔三大板块信息融合一起，通过信息平台及时反馈承保信息、理赔信息和风控信息，随时掌握企业诚信信用、工程项目施工质量、建筑工程质量风险管理机构管控工作情况，实时了解保险公司理赔情况以及小业主对保险事故处理满意度情况，为主管部门加强对建筑企业的有效监管提供科学依据。

从保险公司业务操作看，其主要有效管理方式有：一是对业务承保、保险理赔、风控管控和客户服务进行实时管理。中国人保财险上海市分公司专门为建筑工程质量潜在缺陷保险开发了“掌上IDI”APP系统，该系统除了对接公司内部的承保系统外，还专门用于小业主保险报案理赔操作。二是当建筑物发生质量问题时，保险公司先理赔，然后再根据事故责任，由保险公司行使代位追偿，保险公司的理赔服务是以小业主的满意度作为保险案件结案的标准。

通过对上海学习考察，大家一致认为上海市政府对建筑工程质量潜在缺陷保险的重视程度及管理方式和保险公司业务处理及服务工作的经验做法非常值得学习借鉴。目前，全国已开办和正在筹办建筑工程质量潜在缺陷保险的省﹙市﹚有北京、上海、深圳等十多个城市，南宁作为全国建筑工程质量潜在缺陷保险试点地区之一应加快推进，使建筑工程质量潜在缺陷保险工作在南宁市全面落实。

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